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我国会?#21697;?#21153;业的发展

时间:2017-04-13 16:55 | 浏览量:636

会?#21697;?#21153;是由会计师事务所、会计咨询服务公司等企事业单位外部机构及其人员所提供的一种社会化专业服务。改革开放以来,我国会?#21697;?#21153;业发展迅速,为我国社会主义市场经济体制的建立及完善、为资本市场的发育发展和国有企业的改制重组、为优化投资环境和提高资源配置效?#23460;?#21450;保障经济信息质量发挥了极为重要的作用。随着国内经济的进一步发展和要素资源在全球范围内的配置,社会对会?#21697;?#21153;的需求更加旺盛。同时,也会对我国会?#21697;?#21153;业的发展提出更新更高的要求。由于我国市场经济发展比较晚,会?#21697;?#21153;行业主要表现为这样几个特点:要求从业者必须要与很高的职业能力提供的服务产品有较大的差异性;资金准入门槛低;会?#21697;?#21153;要与市场经济发展相?#23460;恕? 改革开放近三十年的时间里,我国会?#21697;?#21153;业经历了不同的发展阶段,表现出不同的发展特征。改革开放之初,会?#21697;?#21153;的范围主要限于三资企业的查账、验资业务,行业工作重点主要是恢复重建,发展速度相对缓慢。20 世纪90年代初,随着经济体?#32856;?#38761;的深入和证券市场的蓬勃发展,会?#21697;?#21153;业也步入快速发展阶段。服务范围拓展到与股份制有关的鉴证业务,确立了注册会计师执业资格全国统一考试制度, 颁布实施了注册会计师法和独立审计准则,会计师事务所也从沿海向内陆地区迅速发展。总体上看,我国会?#21697;?#21153;业发展大致经历了四个阶段:第一阶段,改革开放初期,会?#21697;?#21153;市场初步建立阶段(1980~1990)。党的十一届三中全会以后,我国实行“对外开放、对内搞活”的方针,把工作重点转移到社会主义现代化建设上来,商品经济得到迅速发展,为注册会计师制度的恢复重建创造了客观条件。  第二阶段,上世纪九十年代初到世纪末,会?#21697;?#21153;市场迅速发展阶段(1991~2000)。随着经济体?#32856;?#38761;的深入和证券市场的蓬勃发展,会?#21697;?#21153;业也步入快速发展阶段。服务范围拓展到与股份制有关的鉴证业务,颁布实施了注册会计师法和独立审计准则,会计师事务所也从沿海向内陆地区迅速发展。审计准则的出现对推动会?#21697;?#21153;市场的规范发展起到了极大的推动作用。 第三阶段,21世纪初,我国会?#21697;?#21153;市场正式对外开放阶段(2001~2006)。根据我国加入WTO时所签署的协议,我国于2005年12月31日前全面开放会?#21697;?#21153;市场。在所签署的会?#21697;?#21153;贸易相关协议中,我国确认了市场开放的两个?#35805;?#21407;则:一是市场准入,即不能人为设置障碍限制国外会?#21697;?#21153;的进入?#27426;?#26159;国民待遇,即一旦国外会计事务所进入中国市场,就必须给国内会计事务所以同等的待遇。 第四阶段,2007年开始,会?#21697;?#21153;业进入做大做强走出去战略阶段(2007?#20004;瘢?#20026;贯彻落实国务院关于加快发展服务业的意见精神,2007年初,财政部有关负责人提出了“一个目标、两个市场、三大战略、四大支柱”的整体构想。会?#21697;?#21153;业发展中存在的问题: (一)服务组织规模小。 从目前的市场需求来看,随着我国经济体?#32856;?#38761;的?#27426;?#28145;化及国民经济的快速稳定增长,企业规模日益扩张,一批大型、特大型、跨国企业涌现,这些企业需要有相应规模的会计师事务所为之提供相应的专业服务。国内事务所整体规模偏小,一方面不能满足经济发展的需求,同时也难以形成规模优势。  (二)服务人员整体素质不高。

会?#21697;?#21153;业属于知识密集型产业,人才是产业发展的关键。目前,虽?#24674;?#19994;注册会计师队伍素质有了较大提高,但从总体看,?#28304;?#22312;知识结构老化、执业能力、专业素质和外语水平不高、高层次人才缺乏的问题。随着国内企业的国?#19990;?#24352;及新的经济形式和交易的?#27426;?#20986;现,对注册会计师在外语、专业?#38469;?#21644;职业判断等方面的要求越来越高,正是由于目前的人员素质已成为会?#21697;?#21153;业发展的制约因素。中国注册会计师协会于2005年制定发布了《关于加强行业人才培养工作的指导意见》就行业人才建设提出了全面、系统的发展战略。南宁代理记帐

(三)服务结构雷同,差异化程度低。  在我国会计师事务所的服务结构中,仍以审计业务为主,近年的非审?#21697;?#21153;仅占业务收入总额的17%左右,?#20174;?#20986;我国会?#21697;?#21153;还处于单一化、低层次发展阶段,与国外发达国家服务市场多元化的服务结构存在明显差距。这种单一的服务结构不仅不能满足社会的需求,而且也不利于产业组织资源的充分利用以及服务风险的规避,从而不利于服务组织的稳定发展。(四)服务市场具有明显的地域性,业务扩张能力有限。虽然我国的会?#21697;?#21153;市场早已?#26377;?#24335;上打破了行政区域的?#25351;睿?#22320;区封锁与部门垄?#31995;南?#35937;逐渐减少,但事实上,会计师事务所执业?#28304;?#26377;明显的地域性。会计师事务所业务分布的地域性是审计市场?#25351;?#30340;体现,?#20174;?#20102;挂靠体制、地方保护主义及声誉机制缺位等对服务市场的影响。?#25351;?#30340;服务市场不利于信息交流,容易造成会计师事务所间的不公平竞争,同时,也使会计师事务所的规模难以扩张,也不利于审计质量的提高。根据会?#21697;?#21153;业所出现的问题,以下列出有几条建议有利于改善我国会?#21697;?#21153;行业的发展趋势:(一)加速会?#21697;?#21153;组织的规模化进程。会计师事务所规模化发展已提出多年, 并且经过了上世纪末行业协会所推动的会计师事务所上规模、上水平的发展过程, 但会?#21697;?#21153;市场的集中程度并没有明显提高, 还没有形成在国内占有重要地位的大所, 与社会需求的矛盾却?#38556;?#31361;出, 加速会计师事务所的规模化进程应成为当前的工作重点。会计师事务所规模化关键要靠自身的发展,只有?#27426;?#25299;展自身的竞争优势, 提高自身的服务质量, 赢得客户及社会公众的信赖, 才有可能扩大经营范围, 增加业务收入, 吸引更多的优秀人才,形成规模扩张。同时, 政府、行业组织的政策支持与引导对促进会计师事务所的规模化进程也十?#31181;?#35201;。政府相关部门、行业协会应当在组织管理、法定业务拓展、资金、税收、宣传及交流等方面给予更多的优惠和扶持, 为规模化发展创造有利条件。(二)注重会?#21697;?#21153;人才培养的效果。近年来, 财政部和中国注册会计师协会对注册会计师行业人才培养十?#31181;?#35270;, 投入大量的人力物力, 制定和实施了全面的行业人才战略。应当强调的是, 落?#31561;?#25165;培养战略?#27426;?#35201;注重效果, 摒弃走形式、?#24080;?#37327;、拿文凭、完任务?#21335;?#35937;。要调动培养对象、所属事务所及培训机构的主动性和积极性,明确不同对象、不同层次的人才培养目标, 建立科学的人才培养工作考核评价机制, 切实提高人才培养的质量和针对性。这样, 才能使其真正承担起服务市场经济、走向国际的重任。(三)努力拓展会?#21697;?#21153;边界。随着我国经济活动的日益深化, 企业对会?#21697;?#21153;也出现了多元化的需求。除传统的财务报表审?#21697;?#21153;之外,内部控制审核、资产评估、税务代理、企业管理咨询、投资与融资咨询、经济、法律、税收、政策咨询、信息?#38469;?#21672;询等专业服务需求也日益增多。多元化的业务结构, 有利于均衡会计师事务所的业务量, 充分利用其组织资源, 降低事务所的执业风险, 增强行业的竞争能力。会计师事务所应根据自身的市场定位和资源优势, 在保证核心业务的同时, 注重吸纳企业管理、金融证券、信息?#38469;?#31561;方面的专业人才, 也可通过与咨询公司、信息?#38469;?#20844;司等合作的方式合理拓展服务边界。行业组织应充?#22336;?#25381;其推动和引导作用, 在多元化人才培养、制定执业规范、借鉴国际经验及宣传等方面促进服务组织优化业务结构。同时, 要研究?#22270;?#24378;对非审计业务的监管, 保证各项会?#21697;?#21153;业务规范、健康发展。(四)鼓励会?#21697;?#21153;组织跨区域执业。地方保护是审计市场?#25351;?#30340;重要原因, 其治理措施一方面应是促进政企分开, 减少政府对上市公司及地方企业的支持和保护, 减轻地方企业选择本地事务所的动机; 另一方面, 行业协会应进一步推动事务所的合并与重组, 尤其是跨行政区域的合并与重组, 鼓励事务所异地执业, 为事务所创造公平的竞争环?#22330;?#27492;外, 会计师事务所应注重声誉尤其是异地声誉的培育与建设, 努力拓展异地市场份额。行业协会通过建立审计质量显示机制向社会传递事务所的质量信息, 引?#21363;?#36827;统一审计市场的形成。


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